在2024年11月1日起，《外商投資准入負面清單》（2024年版）實施，這是回應2023年國家主席習近平在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的宣布，全面取消製造業領域外資准入限制措施。
與2021年版相比，2024年版全國外資准入負面清單删除了製造業領域僅剩的2條限制措施，一是“出版物印刷須由中方控股”，二是“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煆等炮製技術的應用及中成藥保密處方産品的生産”。本次修訂後，全國外資准入負面清單的限制措施由31條壓减至29條，製造業領域外資准入限制措施全面取消。同時也推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放。
服務業開放擴大
另外，擴大服務業對外開放將有助提升服務業多元化供給能力。實現外資 “進得來”及“發展好”目標，以創新方式放寬服務業外資准入。國家也會持續優化外資促進政策。國家發展改革委正在研究修訂鼓勵外商投資産業目錄，重點方向之一就是繼續增加服務業條目，引導更多外資投向服務業領域。
《負面清單》談到境外投資者不得作爲個體工商戶、個人獨資企業投資人、農民專業合作社成員，從事投資經營活動。此外，外商投資企業在中國境內投資，應符合《外商投資准入負面清單》的有關規定。因此，香港企業在內地開設新公司之前必需要看清楚「負面清單」，如在「負面清單」以內，就需要合符負面清單的規定，如業務在負面清單以外，則是默認可以開始。
解讀《負面清單》
換言之，對境外投資者擬投資《外商投資准入負面清單》內領域，但不符合《外商投資准入負面清單》規定的，就會不予辦理許可、企業登記注册等相關事項；涉及固定資産投資項目核准的，不予辦理相關核准事項。投資有股權要求的領域，不得設立外商投資合夥企業。而經國務院有關主管部門審核並報國務院批准，特定外商投資則可以不適用《外商投資准入負面清單》中相關領域的規定。大家要留意，《外商投資准入負面清單》中未列出的文化、金融等領域與行政審批、資質條件、國家安全等相關措施，按照現行規定執行。港商不單要留意「負面清單」，也要研究國家對個別行業的外商投資規定。
事實上，全面取消製造業領域外資准入限制措施，不單是國家建設現代化産業體系的重要舉措，同時有助國家更深層次參與全球産業分工與合作，打造更加開放、更富有韌性的産業鏈供應鏈；是提升引資規模和質量的重要舉措。相信對進一步引導外資投向先進製造、高新技術等領域有利，並能持續優化引資結構，加快國家在新質生産力的發展，這亦是深化外商投資管理體制改革的重要舉措。
宜尋求專業意見
另外，在更大範圍實施內外資一致管理，將進一步提升營商環境的市場化、法治化、國際化水平。非港澳台的外資企業，在內地開展新業務其實也需要特定要求，開設公司前宜諮詢專業顧問的意見。如果公司要有計劃把盈利匯出到境外，更要事先申請，因此，尋找專業意見是有必要的。
如果各位港商對2024年版《負面清單》有疑問的話，香港貿發局的「GoGBA港商服務站」(福田)作為港商入大灣區的第一站，諮詢顧問能解答各位的疑難。
（作者為 黃麗芳 立方匯集團 大灣區戰略合夥人。題為編輯擬定。以上內容純屬作者個人意見，並不代表本網立場。）
黃麗芳現任立方匯集團大灣區戰略合夥人，負責集團在香港的業務發展，協助香港企業在深圳開業，並提供相關政策諮詢、品牌推廣、企業落地等服務，亦協助內地客戶來香港發展。她曾任前海管理局的香港公司總經理。現擔任互聯網專業協會副會長、香港菁英會副主席、大灣區5G 產業聯盟副主席兼董事等職務。
Source：ezone.hk