未公布是次 2017 施政報告時，已有消息指政府將研究引入貨櫃屋，以紓緩住屋問題。而在 2017 施政報告之中，林鄭月娥就表示針對輪候公屋家庭、居住環境惡劣的人士，將會增加過渡性住屋的供應，推出了 5 大措施。
當中將會善用政府閒置建築物，推出如深井「光屋」項目的租住單位。其次是支持香港社會服務聯會試行的「社會房屋共享計劃」，鼓勵市區重建局提供舊樓單位參與計劃。
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第三項是試行讓房協轄下的未補地價的資助房屋單位，以低於市價租金租給有需要的家庭。此外，又表示政府將會研究以整幢工廈以免補地價的方式，改裝成過渡性房屋；又協助非牟利機構研究在閒置土地興建預製組合屋的方式，以過渡性住屋紓緩住屋問題。
Source：ezone.hk