歐盟理事會（Council of the EU）於21日正式通過全球首個針對人工智能（AI）技術的監管法案，此法案將根據AI應用對社會構成的威脅進行風險分類，並針對不同風險等級制定相應的監管策略，最早將於下月生效。
風險分類與監管策略
根據綜合路透社等多家媒體報道，此次通過的法案將AI應用按照其對社會構成的威脅分為四個風險等級：不可接受風險（Banned）、高風險（Regulated）、有限風險（Transparency required）和極低風險（Allowed）。
法案明確禁止具有「不可接受風險」的AI工具使用，例如「社會信用評分」系統、實時面部識別監控系統以及在工作場所和學校中的情緒識別系統等。這些系統被認為對公民的基本權利和自由構成嚴重威脅，因此被完全禁止。針對被歸類為「高風險」的AI系統，法案要求其運營商需遵守嚴格的監管規定。這些高風險領域包括航空業、醫療和車輛安全等。這些規定主要針對商業AI服務和應用，而軍事或研究用途的AI則根據具體情況可獲得豁免。
法案還對政府在公共場所使用即時生物辨識監控進行限制，僅在涉及嚴重罪案及預防恐怖襲擊的情況下予以豁免。此外，違反法案的企業將面臨嚴厲的處罰。具體而言，企業若未遵守規定，可面臨750萬歐元（約5,852萬港元）或1.5%營業額的罰款，最高罰款可達3,500萬歐元（約2.7億港元）或全球營業額的7%。
完整法案內容將在歐盟高峰會主席及歐洲議會議長簽署後公佈，最快可能在下個月正式生效。然而，實質的合規期限將逐步實施，其中禁止使用最高風險等級的AI系統規定將在6個月內生效；通用型AI（GPAI）將在法案生效12個月後適用；大部分條款將在 24個月後實施，但一些高風險AI系統的法規就要在生效後36個月適用。
Source：hket、reuters.com