香港在虛擬資產監管方面邁出重要一步。立法會今日（5月21日）三讀通過《穩定幣條例草案》，為在香港營運的法幣穩定幣發行人設立專門的發牌制度。政府表示，此舉目的是完善本地虛擬資產活動的監管框架，以維護金融穩定，同時促進負責任的金融創新。
新條例實施後，任何機構若在香港從事業務發行法幣穩定幣，或在任何地方發行聲稱錨定港元價值的法幣穩定幣，均必須向金融管理專員申領牌照。獲授權的發行人將受多方面規管，包括須確保儲備資產得到妥善管理並與客戶資產分隔、維持健全的穩定機制，以及在合理條件下按面值處理穩定幣持有人的贖回要求。此外，持牌人亦需符合打擊洗錢及恐怖分子資金籌集、風險管理、資訊披露及審計等一系列嚴格要求，其管理層亦須為適當人選。
發牌制度設嚴格規定 保障投資者及市場穩定
政府強調，發牌制度能為公眾及投資者提供更佳保障。條例指明，只有指定的持牌機構方可在香港向公眾銷售法幣穩定幣，並且僅限於由持牌發行人所發行的法幣穩定幣才可銷售予零售投資者。為防範詐騙活動，條例亦規定只有關於持牌法幣穩定幣發行的廣告才被允許。
財經事務及庫務局局長許正宇表示，《穩定幣條例》秉持「相同活動、相同風險、相同監管」的原則，着重風險為本，致力締造穩健的監管環境。他指出，這不僅符合國際監管要求，也為香港的虛擬資產市場提供穩定基礎，推動行業的可持續發展，保障用戶的權益，並鞏固香港國際金融中心的地位。該條例預計將於今年內正式生效，並設有過渡期安排，以便業界遵循新規定申領牌照及作出相應業務調整。金融管理專員稍後亦會就制度的詳細監管要求作進一步諮詢。
業界反應正面 數字銀行積極部署
對於《穩定幣條例草案》的通過，本地虛擬銀行 ZA Bank 表示歡迎，並支持金管局推動穩定幣監管制度的發展。ZA Bank 認為，這項新法例為穩定幣市場帶來了更清晰的規則和市場信心，對整個行業的長遠健康發展具有積極正面的意義。
作為本港首間公開表示提供穩定幣「儲備銀行服務」的數字銀行，ZA Bank 透露已積極與首批參與金管局穩定幣發行「沙盒」試驗計劃的機構展開具體合作。該行表示，其在儲備管理架構、合規風控能力以及支援 Web3 生態的銀行服務方面擁有經驗，能為有意根據新法例申請發行穩定幣的機構提供穩健可靠的支持。據悉，ZA Bank 目前已與多家潛在的穩定幣發行人展開深入洽談，並準備隨時配合新政策下的發展需求，目標是成為穩定幣發行人可信賴的合作夥伴，協助業界在合規的基礎上實現創新，共同推動本港穩定幣市場的健康有序發展。
Source：gov.hk、ZA Bank