近年加密貨幣(Cryptocurrency)發展迅速,規管一向被指追不上步伐。近日亞洲各地不約而同推出規管指引,本港暫更擬只限專業投資者參與。證監會行政總裁歐達禮出席金融科技周活動時表示,證監會即時推出有關加密貨幣指引,主要針對投資虛擬貨幣或資產的基金和銷售平台,包括要求逾 10% 資產規模(AUM)屬虛擬資產的基金,只可向專業投資者銷售,任何投資虛擬資產的基金和經紀皆須向證監註冊。
證監會新指引的方針旨在將虛擬資產(包括「加密貨幣」、「加密資產」及「數碼代幣」)投資組合管理公司及虛擬資產基金分銷商納入證監會的監管範圍。
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此外,針對加密貨幣交易所,證監會擬在其沙盒 (sandbox) 計劃中,試驗監管相關平台,並要求監管目標大致與現時規管「黑池」等自動化交易平台相近。歐達禮承認,加密貨幣非全屬證監職能範圍,但收到業界冀有清晰指引下營運,因此推出指引並在沙盒計劃探索可能性。
歐達禮又指,加密貨幣和虛擬資產是國際證監 (IOSCO) 成員所認同為市場單一最大風險,如何維持市場整體正當 (integrity) 是首要關注。雖然虛擬貨幣和資產現時規模,仍未對全球經濟構成重大風險,但投資者興趣和需求都在增加,有需要確保公平和有效率市場,也同時關注其成為洗黑錢、恐怖主義的工具。他表示,新公布亦闡述了一個概念性框架,目的是為那些願意接受證監會監察的虛擬資產交易平台營運者,探索一個合規途徑。他又形容加密貨幣無內含價值、不受政府承擔,也非貨幣,而環球監管者取態不一。
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與此同時,周五台灣立法院亦三讀通過將「虛擬通貨」(虛擬貨幣及其衍生產品)正式納入「洗錢防制」監管,提出修正案的立法委員指將虛擬貨幣產品納入洗錢防制法,早就是各界共識,也符合國際規範,有助產業正向發展。
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