
美國聯邦法院於當地時間週三(5月28日)裁定,特朗普總統在實施多項影響深遠的關稅時超越其法定權限。裁決以永久禁制令的形式,即時叫停了大部分特朗普政府以緊急經濟權力為由加徵的全球性關稅,包括針對中國、墨西哥和加拿大的部分進口商品,以及早前宣布的「解放日」(Liberation Day)普及關稅。
據 CNN 報道,設於曼哈頓的美國國際貿易法院一個由三名法官組成的小組,一致裁定支持原告方提出的永久禁制令要求,意味著大部分近期實施的關稅將暫時失效。法院給予行政部門10個曆日的窗口期以執行此禁制令。消息傳出後,市場反應正面,美國股指期貨應聲急升,道瓊斯指數期貨一度上漲近500點或1.1%,標準普爾500指數期貨及納斯達克指數期貨亦分別錄得1.4%和1.6%的升幅。
法院指總統引用緊急經濟權力不當
根據法院命令,受影響的關稅包括對中國商品加徵的30%關稅、對部分來自墨西哥和加拿大的商品(旨在打擊芬太尼販運)加徵的25%關稅,以及對大部分進口美國商品徵收的10%「普及關稅」 。然而,此次裁決並未影響早前根據《貿易擴展法》第232條對汽車、汽車零件、鋼鐵及鋁材加徵的25%關稅,因為後者是基於不同的法律授權 。
是次訴訟由倡導自由意志的法律團體「自由司法中心」(Liberty Justice Center)於今年四月代表葡萄酒銷售商VOS Selections及其他四家聲稱受關稅嚴重損害的小型企業提出。法院同時亦就十二個民主黨州份針對特朗普關稅提出的類似訴訟作出有利於原告的裁決。原告方律師、喬治梅森大學法學教授Ilya Somin在裁決後向CNN表示:「我們勝訴了。法庭的意見裁定整個解放日及其他基於國際緊急經濟權力法(IEEPA)的關稅體系均屬非法,並受永久禁制令禁止。」
裁決或為商界帶來曙光 市場憧憬政策轉向
特朗普總統於今年4月2日宣布其「對等」關稅,對包括美國部分最緊密盟友在內的進口商品加徵重稅,其後雖於4月9日暫停實施90天,但對大部分進口貨品徵收的10%「普及」關稅則仍然保留 。特朗普政府在實施這些關稅時,引用《國際緊急經濟權力法》(IEEPA),該法案賦予總統在應對非同尋常威脅時採取行動的權力。然而,訴訟方認為,特朗普政府並未達到啟動緊急狀態的法定標準,且IEEPA本身並未授權總統徵收關稅 。
法院在裁決中認同原告觀點,指出總統缺乏宣布國家緊急狀態以徵收這些關稅的權力。裁決書明言:「IEEPA並未授權任何全球性、報復性或針對販運的關稅命令。」 白宮方面暫未就裁決作出即時回應,但白宮發言人早前曾表示,與其他國家的貿易逆差構成「國家緊急狀態」 。白宮副幕僚長Stephen Miller則在社交平台X上發文批評裁決為「司法政變失控」 。
有經濟學家認為,若此裁決得以維持,對美國經濟及國會內不支持現行貿易政策的議員而言,可能是一個重要的政策轉捩點。RSM美國首席經濟學家Joe Brusuelas指出:「這將為那些既無利潤空間亦無足夠財力持續吸收關稅的中小型企業帶來巨大紓緩。」 俄勒岡州總檢察長Dan Rayfield亦表示:「這項裁決重申我們的法律至關重要,貿易決策不能僅憑總統一時的興致。」 法律界人士警告,美國政府可能會向更高層級法院上訴,並要求在等候上訴期間暫緩執行禁制令。
Source:CNN
